桃江县全力开展计划生育基层群众自治工作纪实

1月16日，桃江县武潭镇泥潭村贫困户莫映红家里暖意浓浓，村民莫凤辉拎着猪肉又来看望他。 2017年初，莫凤辉在村计生协会的帮助下，办起了养猪场，年收入达10万元，脱贫致富后她主动加入了村计生协会，时常走访慰问贫困计生群众，这是桃江县计生协会“群众自治”中常见的镜头。如今，桃江“计划生育基层群众自治”生根开花结果，2017年12月底，桃江喜获全国计划生育基层群众自治示范县，是全省唯一获此殊荣的县，这折射出桃江县计生协会的多年努力。

《通知》截图

营造浓厚自治氛围

自创建活动开始，桃江就成立了创建领导小组，出台了《关于进一步推进全县计划生育基层群众自治的意见》等文件。派出宣传队在15个乡镇走村串户宣传群众自治；吸收文艺骨干，编排《我是协会人》《温暖计生》等文艺节目50多个，印制各种宣传单(册)15万余份发放给广大群众；推行政府购买服务方式，鼓励各类社会宣传载体宣传计划生育，让群众更为广泛地接受宣传教育。

2017年“欢乐潇湘 文明桃江”文艺汇演中，不少计生文艺节目大放光彩

乡镇的宣传标语

夯实自治基层基础

全县选配会员小组长2492名，充分发挥其基本国策宣传员、计划生育信息员、育龄群众服务员、群众自治“领航员”、社会管理协调员的作用，有效补充了基层计生工作力量不足的问题。每个村组建了一支20人以上的的骨干会员队伍，每人结对帮扶1户计划生育困难家庭，负责“摸信息、搞联系、送关怀”，做到“生产帮扶服务”“技术帮扶服务”“生殖健康服务”“宣传政策服务”和“亲情关怀服务”“五服务”上门到户。新发展科技能人等年轻骨干会员3152人，解决计生重点户在生产、生活、生育方面的具体困难近8200个。

会员结对帮扶困难家庭

推进“生育关怀行动”

稳步推进计生保险。每年春节期间筹措 100余万元关怀资金， 慰问2000多户计生困难家庭；每年“5.29”活动期间，慰问计生特困家庭1000多户，与此同时，各乡镇自筹资金100多万元，每年在每个村选择2户以上计生困难家庭予以救助，110个联乡县直部门单位在每个计划生育联系村救助5户以上计生困难家庭；3年来对全县近800名农村独生子女考上大学者每人给予1000元奖励。全县先后有14个乡镇在广东和陕西等地成立了14个流动人口协会，共有会员4000余人，覆盖流动人口31000余人。

“生育关怀”行动

打造自治长效机制

全民参与健全民主。《自治公约》从起草到出台，村民全程参与，确保上合法律法规，下符村情民意，使《公约》内容户户清楚，人人明白。各村成立“计生群众自治民主监督小组”，设置计划生育专用举报箱和《公约》执行兑现公示栏。民主监督小组成员每季度对本村计生自治情况公开评议。全面签订《诚信计生协议书》。到目前为止，全县创建村协议签约率均达90%以上，广大群众纷纷表示：“以前是政府要我们计划生育，现在是我们讲诚信自己实行计划生育，同一件事，角色换了位，心情也大不一样了。”